一 法律诊所教育起源
20世纪60年代起源于美国的诊所式法律教育又称临床法学教育,顾名思义,就是像医生在诊所治疗病人一样,学生在法律诊所受理法律案件的方式进行法律实践。法律诊所教育以社会需求为导向,旨在提高学生在社会法律事务中的实践操作能力,同时通过实践重新学习,激发学生的反应能力和思考能力,实为“授之以渔”。从1968年美国福特基金会资助全美律师协会成立了职业责任法学教育委员会,实施诊所法律教育以来,到1990年止,法律诊所教育在美国已形成规模,并逐步向世界扩展。
二 法律诊所教育在澳洲
1法律诊所教育的目标
正如阿德莱德大学(University of Adelaide)在其教学目的上所说的:a.为了培养学生对社会法律角色、公平概念和法律体系实效的洞察力;b.给学生提供在真实的社会环境中开展律师工作的机会以培养必要的技能;c.使学生更好理解法律从业人员的道德标准,d;学会对自己的行为和专业前景负责;e提供社区法律援助。【1】 其实法律诊所教育的目标可以概括为两个方面:法律实践技能培养和法律援助。法律实践包括:让学生接触实际法律体系的运行,切身感知法律的适用,而这些不是通过读或者听能得到的;培养学生的法律从业者所需技能,如与委托人交流、会见、谈判、文书写作等技能;培养他们对职业道德的自我理解,思考价值观;等等。法律援助主要体现在,帮助弱势群体和穷人提供免费的法律服务。
2 法律诊所课程的合作教学机构
既然是实践课程,自然必不可少要有校外的实践场所。澳洲大学法律诊所课程项目一般都与当地或者全国的律师协会、律师事务所、仲裁机构、政府机构、公司法律事务部等合作,一方面给学生提供实践的场所,以及机构的律师的指导和监督,另一方面学生被要求在这些地方参与工作,如每周至少有两天在这些机构,与机构的律师会见客户、起草文件、参加庭审等。法律诊所项目的推广和实施必须有相关机构的合作参与教学,否则只是纸上谈兵,无法付诸实践。因此,各个大学的法律诊所一般都得到了相关机构的帮助以及联邦或者州政府的资助,提供中心的律师或者教育工作者指导和监督学生,当然也有志愿律师或者其他法律从业人员的帮助和指导。而当法学院校为社会提供更多符合市场需求的人才,其理应获得更多的社会关注和社会资源的支持。政府,律师协会,司法机构,社会对法律诊所教育项目的认同和支持也促进它更好地发展。
3 法律诊所的教学方式
澳州大学的诊所式法律教育开设的课程一般包括两个部分:首先,是在校内老师指导下对所要实践的法律或者案件的理论上探讨或者研究,这一部分往往课时较少,或者是集中授课(Orientation Week)的方式进行,这些课程还包括职业道德,可选讨论解决方案,交流技能,会见技巧,宣誓,起草文书,辩护等多项;然后,在校外,在专职律师或者其他老师的指导和监督下,在事务所、公司事务处、政府部门实践,这一部分占较大的比重。
4 法律诊所教学内容
(1) 澳州大学的法律诊所课程涉及的内容很广,很丰富,各所大学会根据本校的实际情况开设不同的法律诊所。如纽卡斯尔大学(University of Newcastle)共开设了20个法律诊所,例如辩护,刑法实践,高等刑法实践,诉讼实践,家庭法实践,审判过程,高等家庭法实践,财产转让事务(登记资格和旧体系),商法实践,知识产权,商事法实践,高等商事法实践(包括破产和倒闭),财产管理,专业技能(包括道德义务,交流技能,会见技能),可选择争论解决方案(谈判和调解),高等起草,工作管理和商业技能(包括会计,文档管理,案例管理,管理实践,起草关系,团队工作,成本效力,时间管理和市场管理)。【2】 通过这些丰富的法律实践,学生们将了解在法律体系实践中律师的角色;对工作中道德和责任的理解;使学生们知道从基本的律师技能到高程度的熟练技能的重要性,包括交流,会见,起草和谈判等;同时通过提供机会给学生们参与活动和教育工作使学生们具有超越案例工作看待法律背后问题的能力,并且鼓励学生们了解到法律作为一个工具,它可以保护和发展人权。【3】
此外,法律援助几乎是每个大学诊所教育一个必不可少的教学内容。如纽卡斯尔大学法律中心(UNLC)。该中心每年给社区的大约1500-2000人提供免费法律咨询和帮助。UNLC的运行直接给社区的贫穷人群提供帮助,该服务集中在弱势人群和穷人。默多克大学通过法律诊所SCALES,提供给周围社区的低收入和贫困的人们专业的法律服务。SCALES也有一个专门的反对家庭暴力服务,称为FAAST,与本地的妇女健康服务中心一起运行于诊所程序中。诊所还有为移民事务提供建议和代理的联邦补偿,并且专门集中在难民和人权事务上。新南威尔士大学的肯士福法律中心,一年援助4,000人,案件是从中心的客户中选出,这些客户请不起私人律师并且这里没有其它的援助服务。
(2)课时安排。各所大学会根据实际情况,对课时的安排体现了较大的灵活性。如迪金大学每学期为6个学生开设法律诊所课程,为期13周。学生们将讨论的有刑法、社会保障法、赔偿法、残疾人法、民法,尤其是有关债务和机动车事故方面的法律,并且在犯罪赔偿、儿童救助、和社会保障法方面做些研究,和律师出席法庭。詹姆斯大学(James Cook University)法律诊所课程开办于1996年,课程开设一个学期,每期注册16名学生。学生在课程开设的最初3周里接受大约30小时的理论教育。理论课题包括道德,法律实践,访问技巧,起草和修订主要法律。在头几周里,学生还要观察现实生活中委托人会面的情况。此后,16名学生将分成4组,每组4人,去法律服务合作处工作。【4】 昆士兰科技大学(QUT)提供法律诊所(组织程序)给学生们。该课程持续一个学期十四周。学生们在该课程的每星期内花7小时在诊所中以及1小时在研讨会中,1小时的研讨会为实体法,会见,起草,法律改革,法律援助。1小时也可用于小组讨论。【5】
5 课程的评估
由于法律诊所课程特殊性,课程的评估更多注重学生的实际表现。一般而言,由以下几部分构成:分配任务的完成情况约占40~50%,参加研讨会约占20~30%,共同策划项目约占20~30%,此外,根据具体的实践内容,还会有工作报告、文件起草和管理、学习日志等方面。分数有通过或者不通过,或者从高到低分等级评定。
总结
法律诊所教育不但为世界各国培养了一批批合格的法律人才,还对各国和地区的法制建设起到非常大的作用,尤其在法律援助方面为社会做出了巨大的贡献。20世纪末,中国的部分法学院在美国福特基金会的鼎力资助下,开始了中国的诊所法律教育的事业历程。到2005年已有31所大学或法学院加入到了这支队伍之中,他们信誓旦旦、雄心勃勃地准备为中国的法律教育改革和中国的法治建设贡献力量。【6】 诚然,作为一种新的教学模式,我们还需要不断地摸索和实践,才能找到适合我国国情的诊所教育模式,但是,法律诊所教育已经越来越被认为是大学培养法律人才不可或缺的一部分。希望这里的介绍能提供给
【作者简介】
李琳(1980-- ),女,汉族,湖南娄底人,中国农业大学人文与发展学院经济法系2005级研究生,研究方向:公司法
【注释】
1Guide to CLE Courses offered by Australian University in 2001and 2002 p13
2Guide to CLE Courses offered by Australian University in 2001and 2002 p14
3Guide to CLE Courses offered by Australian University in 2001and 2002 p16
4Guide to CLE Courses offered by Australian University in 2001and 2002 p6
5Guide to CLE Courses offered by Australian University in 2001and 2002 p12
6管士寒. 美国诊所法律教育精神在中国的本土化解读 .河南司法警官职业学院学报. 2005 .9 p92